18 listopada 2025 r. Europejska Rada ds. Usług Cyfrowych, we współpracy z Komisją Europejską, opublikowała pierwszy raport przygotowany na podstawie Art. 35 ust. 2 Aktu o usługach cyfrowych (DSA). Dokument identyfikuje najważniejsze i najczęściej występujące ryzyka systemowe związane z funkcjonowaniem bardzo dużych platform internetowych (VLOPs) i bardzo dużych wyszukiwarek (VLOSEs), a także przedstawia zestaw skutecznych środków ich ograniczania.
Do takich ryzyk zalicza się m.in.:
rozpowszechnianie nielegalnych treści (np. materiałów przedstawiających seksualne wykorzystywanie dzieci) oraz produktów niebezpiecznych lub podrobionych (np. kosmetyków, zabawek, urządzeń elektronicznych, materiałów wybuchowych czy substancji chemicznych). Wśród zagrożeń wymieniono także ryzyka związane z ochroną małoletnich oraz zagrożenia dla dobrostanu psychicznego użytkowników, takie jak zwiększona podatność na uzależniający charakter korzystania z mediów społecznościowych.
Raport prezentuje również środki ograniczania ryzyk stosowane przez największych dostawców, w tym programy ochrony praw własności intelektualnej na platformach handlowych służące ochronie konsumentów przed niebezpiecznymi podróbkami, a także wykorzystanie zautomatyzowanych narzędzi wykrywających sytuacje, w których np. emoji używane są jako kod służący ukrywaniu nielegalnych działań. Podkreślono, że zgodnie z Art. 34 i 35 DSA, największe platformy, tj. te, które docierają do co najmniej 45 mln. użytkowników w Unii Europejskiej są zobowiązane do regularnego i rzetelnego przeprowadzania ocen ryzyka wynikającego z funkcjonowania ich usług, w tym działania algorytmów, oraz do wdrażania proporcjonalnych i efektywnych środków zaradczych z poszanowaniem praw podstawowych. Proces ten powinien opierać się na najlepszej dostępnej wiedzy naukowej i dialogu z grupami szczególnie narażonymi na negatywne skutki ryzyk. Jako pierwsza edycja corocznego raportu, o którym mowa w Art. 35 ust. 2 DSA, publikacja stanowi punkt wyjścia do tworzenia długoterminowej perspektywy w zakresie identyfikacji najważniejszych i najbardziej powtarzalnych ryzyk systemowych. W miarę postępów we wdrażaniu innych przepisów DSA, w tym mechanizmów dostępu do danych z Art. 40 DSA oraz badań opartych na takim dostępie, baza wiedzy o ryzykach systemowych i metodach ich łagodzenia będzie się systematycznie poszerzać, umożliwiając coraz bardziej rzetelne, oparte na danych stosowanie Art. 34 i 35 DSA.
Link do komunikatu Komisji i pełnej treści raportu
źródło: KE / UKE
